30 Ağustos Zorla Kaybetme Mağdurları Günü için Sosyal Medyada bir mesaj yayınlayan BM Genel Sekreteri üye devletleri sorumluluk almaya davet etti. Antonia Guetteres mesajında şunları kaydetti “Zorla kaybetme, düzenli olarak korku salmak ve bir nüfus üzerinde kontrol sağlamak için bir araç olarak kullanılmıştır. Yarattığı güvensizlik hissi sadece kaybedilenlerin yakın akrabalarıyla sınırlı kalmamakta, aynı zamanda topluluklarını ve bir bütün olarak toplumu da etkilemektedir. Terör yaymak için sıklıkla kullanılan ciddi bir insan hakları ihlali, cezasızlık acı ve ıstırabı daha da artırıyor. Uluslararası insan hakları hukuku uyarınca, aileler ve toplumlar yaşananlarla ilgili gerçeği bilme hakkına sahiptir. Üye Devletleri bu sorumluluğu yerine getirmeye çağırıyorum. Ülkeleri bu korkunç suça son vermeye yardımcı olmaya çağırıyorum”. Dedi
BM’nin Açıklaması Kılavuz Niteliğinde
BM’nin konuyla ilgili yayınladığı açıklama ise bir rehber niteliğinde. Açıklama da şu vurgular yer alıyor. Zorla kaybetme, toplum içinde terör estirmek için sıklıkla kullanılan bir strateji olmuştur. Bu uygulamanın yarattığı güvensizlik hissi sadece kaybedilenlerin yakın akrabalarıyla sınırlı kalmamakta, aynı zamanda onların topluluklarını ve bir bütün olarak toplumu da etkilemektedir.
Zorla kaybetme küresel bir sorun haline gelmiştir ve dünyanın belirli bir bölgesiyle sınırlı değildir. Bir zamanlar büyük ölçüde askeri diktatörlüklerin ürünü olan zorla kaybetmeler, günümüzde karmaşık iç çatışma durumlarında, özellikle de muhaliflere yönelik siyasi baskı aracı olarak uygulanabilmektedir.
- İnsan hakları savunucularının, mağdur yakınlarının, tanıkların ve zorla kaybetme vakalarıyla ilgilenen avukatların devam eden tacizi;
- Devletlerin terörle mücadele faaliyetlerini yükümlülüklerini ihlal etmek için bir bahane olarak kullanması;
- Ve zorla kaybetmelerin hala yaygın bir şekilde cezasız kalması.
Çocuklar ve engelliler gibi özellikle savunmasız insan gruplarına da özel dikkat gösterilmelidir. Dünya çapında en az 85 ülkede çatışmalar veya baskı dönemlerinde yüz binlerce insan ortadan kaybolmuştur.
Kimler Etkileniyor?
Mağdurların Kendileri
Mağdurlar sıklıkla işkence görmekte ve hayatlarından sürekli endişe duymaktadırlar. Ailelerinin kendilerine ne olduğunu bilmediğinin ve yardımlarına koşacak birilerinin çıkma ihtimalinin çok düşük olduğunun farkındadırlar. Yasaların koruma alanından çıkarılıp toplumdan “kaybedildiklerinden”, aslında tüm haklarından mahrum bırakılmışlardır ve kendilerini kaçıranların merhametine kalmışlardır.
Nihai sonuç ölüm olmasa ve mağdur sonunda bu kâbustan kurtulsa bile, bu tür bir insanlıktan çıkarmanın ve genellikle buna eşlik eden vahşet ve işkencenin fiziksel ve psikolojik izleri kalır.
Kurbanların Arkadaşları ve Aileleri
Mağdurların aileleri ve arkadaşları, mağdurun hala hayatta olup olmadığını, eğer hayattaysa nerede, hangi koşullarda ve hangi sağlık durumunda tutulduğunu bilmeden yavaş yavaş zihinsel ıstırap yaşarlar. Umut ve umutsuzluk arasında gidip gelir, bazen yıllarca hiç gelmeyecek bir haberi merak eder ve beklerler. Ayrıca, kendilerinin de tehdit altında olduklarının, aynı kaderi kendilerinin de yaşayabileceklerinin ve gerçeği aramanın onları daha da büyük tehlikelere maruz bırakabileceğinin farkındadırlar.
Ailenin sıkıntısı, sıklıkla kaybolmanın maddi sonuçlarıyla daha da artar. Kaybedilen kişi genellikle ailenin geçimini sağlayan başlıca kişidir. Ailenin ekin ekebilen ya da aile işini yürütebilen tek üyesi olabilir. Dolayısıyla, duygusal sarsıntı maddi yoksunlukla daha da kötüleşmekte ve bir arama yapmaya karar vermeleri halinde ortaya çıkacak masraflarla daha da vahim bir hal almaktadır. Ayrıca, sevdikleri kişinin ne zaman döneceğini bilmedikleri için yeni duruma uyum sağlamaları da zorlaşmaktadır. Bazı durumlarda, ulusal mevzuat, ölüm belgesinin yokluğunda emekli maaşı almayı veya diğer destek araçlarını almayı imkânsız hale getirebilir. Sonuç genellikle ekonomik ve sosyal marjinalleşme olmaktadır.
Ekonomik Zorlukların Sonuçlarını Kadınlar Üstleniyor.
Kaybolma olaylarına eşlik eden ciddi ekonomik zorluklar çoğunlukla kadınlar tarafından üstlenilir ve aile üyelerinin kaybolmasını çözmek için verilen mücadelenin ön saflarında çoğunlukla kadınlar yer alır. Bu sıfatla korkutma, zulüm ve misillemelere maruz kalabilirler. Kadınlar kaybedilmenin doğrudan mağduru olduklarında, cinsel ve diğer şiddet türlerine karşı özellikle savunmasız hale gelirler.
Çocuklar da hem doğrudan hem de dolaylı olarak mağdur olabilirler. Bir çocuğun kaybolması, kişisel kimlik hakkı da dâhil olmak üzere Çocuk Hakları Sözleşmesi’nin bir dizi hükmünün açık bir ihlalidir. Kaybolma yoluyla bir ebeveynin kaybedilmesi de çocuğun insan haklarının ciddi bir ihlalidir.
Hem 1 Temmuz 2002’de yürürlüğe giren Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin Roma Statüsü hem de BM Genel Kurulu tarafından 20 Aralık 2006’da kabul edilen Tüm Kişilerin Zorla Kaybedilmeden Korunmasına Dair Uluslararası Sözleşme, herhangi bir sivil nüfusa yönelik yaygın veya sistematik bir saldırının parçası olarak işlendiğinde, “zorla kaybetmenin” insanlığa karşı bir suç olarak nitelendirildiğini ve bu nedenle zamanaşımına tabi olmadığını belirtir. Mağdurların ailelerine tazminat talep etme ve sevdiklerinin kaybolmasıyla ilgili gerçeği talep etme hakkı verir.
Günün Kökenleri
BM Genel Kurulu, 21 Aralık 2010 tarihinde aldığı 65/209 sayılı kararla, dünyanın çeşitli bölgelerinde tutuklama, gözaltına alma ve kaçırma gibi zorla veya istem dışı kaybetmelerin artması ve bunların zorla kaybetmelerin bir parçası olması veya zorla kaybetme anlamına gelmesi ve kayıp tanıklarının veya kaybedilen kişilerin yakınlarının taciz, kötü muamele ve korkutma ile ilgili giderek artan sayıda rapor nedeniyle derin endişe duyduğunu ifade etmiştir.
Meclis aynı kararla, Tüm Kişilerin Zorla Kaybedilmeden Korunmasına Dair Uluslararası Sözleşme’nin kabulünü memnuniyetle karşıladı ve 30 Ağustos’un, 2011 yılından itibaren kutlanmak üzere Zorla Kaybedilenlerin Uluslararası Mağdurları Günü olarak ilan edilmesine karar verdi.
Nasıl Başvuru Yapılır
Kayıp vakaları, kaybolanların yakınları tarafından veya onların adına hareket eden kuruluşlar tarafından (yakınların önceden onayıyla) WGEID’ye (Zorla veya İrade Dışı Kaybetmeler Çalışma Grubu) iletilebilir. Vakayı Gruba ileten kişi, onunla iletişimi sürdürebilmeli ve daha fazla bilgi veya açıklama taleplerine derhal yanıt verebilmelidir.
WGEID, acil prosedür gereği, raporun alınmasından önceki üç ay içinde meydana gelen her türlü vakayı, Cenevre’deki Birleşmiş Milletler Ofisi Daimi Temsilcisi aracılığıyla doğrudan ilgili ülkenin Dışişleri Bakanlığı’na (1 veya 2 gün içinde) iletir.
Üç aydan daha uzun bir süre önce gerçekleşmiş olaylarda (standart olaylar) Grup, ilgili hükümete iletilmesine izin verebilir, soruşturma yapılmasını ve sonuçlarının iletilmesini talep edebilir.
WGEID dünyadaki herhangi bir ülkeden dava kabul eder. Ayrıca, Gruba bir dava sunmadan önce iç hukuk yollarını tüketmek gerekli değildir. Son olarak, uluslararası baskı, üzerinde çalışan kişilere yönelik bir kaybolma veya misilleme davasının çözümünde önemli bir faktör olabilir.
STK’ların rolü
Sivil toplum örgütleri, Çalışma Grubu yetkisinin iyi işlemesinde önemli bir rol oynar. Çalışma Grubu ve çeşitli prosedürleri hakkında farkındalık yaratabilirler. STK’lar genellikle kayıp kişilerin yakınlarına vakaları WGEID’ye sunma ve sonraki güncellemeleri takip etme konusunda yardımcı olurlar. Ayrıca, Çalışma Grubunun dikkatine, Tüm Kişilerin Zorla Kaybedilmeden Korunmasına Dair Beyanname hükümlerinin ihlallerine ilişkin genel iddiaları getirebilirler. STK’lar ayrıca, WGEID ve yakınları arasındaki toplantıları koordine ettikleri için ülke ziyaretleri sırasında önemli muhataplardır.
Çoğu vaka ve cevap, oturumdan yeterli zaman önce (en az bir ay önce) alınmışsa, alındıktan sonraki oturumda incelenir.
Bir dava, açıklığa kavuşana kadar (bu birkaç yıl sürebilir) WGEID tarafından incelenmeye devam eder.
Devlet dışı aktörlere atfedilen zorla kaybetmeye eşdeğer vakalar
Çalışma Grubu, birkaç yıldır Devlet dışı aktörler tarafından gerçekleştirilen ve zorla kaybetme eylemlerine eşdeğer olabilecek artan kaçırma vakaları hakkında bilgi alıyor. İnsani görevi ve bu eylemlerin mağdurlarının içinde bulundukları zor durumu ele almak için hiçbir çareye sahip olmaması ışığında, Çalışma Grubu 2019’dan beri Devlet dışı aktörler tarafından işlendiği iddia edilen zorla veya istem dışı kaybetmelere eşdeğer vakaları da belgeliyor. Bu aktörler bir bölge üzerinde etkili kontrol ve/veya hükümet benzeri işlevler uyguluyor.
Çalışma Grubu, bu uygulamayı hayata geçirirken, devlet dışı aktörlere iletilen vakaların hiçbir şekilde herhangi bir bölge, şehir veya alanın veya bunların yetkililerinin hukuki statüsüne ilişkin herhangi bir görüşün ifade edilmesi anlamına gelmediğini vurgulamaktadır. (Kaynak BM)